2003年，北京市开展了北京城市空间发展战略研究，运用宏观战略、动态发展的规划研究手段，探讨新的城市空间发展模式，以适应当前的发展需求。北京城市空间发展战略包括区域发展战略、市域空间发展战略、市区空间发展战略和旧城空间发展战略。其中，市域空间发展战略的核心内容可以概括为：完善“两轴”、发展“两带”、建设“多中心”，形成“两轴——两带——多中心”的城市空间新格局。“两轴”，指城市传统中轴线和长安街沿线构成的十字轴，是北京城市的精髓。“东部发展带”北起怀柔、密云，重点发展顺义、通州、亦庄等地区。“西部生态带”与西部山区生态屏障相联系，包括延庆、昌平、沙河、门城、良乡、黄村等地。“多中心”，指在市区范围内建设ＣＢＤ、奥运公园、中关村等多个综合服务区；在市域范围内的“两带”上建设若干新城。

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